內(nèi)容摘要【注安實務(wù)化工安全簡答題】
2008年7月10日12時20分，A省某飼料添加劑廠內(nèi)一環(huán)氧乙烷計量槽突然開裂，致使液態(tài)環(huán)氧乙烷噴出汽化發(fā)生大爆炸。造成2人死亡，4人重傷，11人輕傷，直接經(jīng)濟損失640萬元，其他損失178萬元。
2008年7月7日16時，該飼料添加劑廠因環(huán)氧乙烷原料短缺而全廠停車待料。7月9日晚，由B省某有限責任公司運送35t環(huán)氧乙烷到貨，運輸工具為汽車槽車。7月10日11時許，汽車槽車進入飼料添加劑廠儲罐區(qū)即開始卸料。12時20分，合成車間二樓環(huán)氧乙烷1號計量槽突然從下封頭和簡體連接環(huán)縫處撕裂150mm長焊縫，液態(tài)環(huán)氧乙烷在計量槽內(nèi)2～3kgf/cm2壓力下高速噴出后急劇汽化，使周圍空間迅速達到爆炸極限，噴出高流速物料與裂縫處摩擦產(chǎn)生大量靜電，加之合成車間設(shè)備管道無靜電跨接裝置，隨即發(fā)生了第一次爆炸并引發(fā)大火。一次爆炸使合成車間二層部分建筑倒塌，2名操作工被埋在廢墟中。12時30分大火蔓延烘烤引起了距合成車間僅4.5m處50m3環(huán)氧乙烷儲槽內(nèi)約9t物料大量吸熱汽化，罐內(nèi)壓力急劇上升，儲罐終因超壓而爆炸。接到報警消防人員此時已趕到現(xiàn)場，立即投入滅火戰(zhàn)斗。
由于爆炸造成大量環(huán)氧乙烷泄漏燃燒，使距該儲槽僅6m汽車槽車被引燃（因槽車出料閥當時沒有閉合），13時20分，汽車槽罐發(fā)生爆炸，爆炸沖擊波及熱輻射造成現(xiàn)場消防官兵、周圍群眾30人受傷，廠內(nèi)及周圍建筑物不同程度受損，爆炸飛濺物同時引起廠區(qū)內(nèi)多處起火。
事故原因：
?。?）直接原因
?、侪h(huán)氧乙烷1號計量槽，屬非法自制容器，制造質(zhì)量低劣，焊縫、鋼板存在著嚴重缺陷，埋下了發(fā)生事故禍根，是造成此次事故主要原因；
?、谏a(chǎn)車間，屬于四類易燃易爆生產(chǎn)作業(yè)場所，沒有按規(guī)范設(shè)計、安裝防靜電接地裝置，環(huán)氧乙烷泄漏汽化后，集聚電荷無法排除，釀成事故；
③裝有環(huán)氧乙烷液化氣槽車，沒有及時脫離事故現(xiàn)場，導致事故擴大；
?、茉擄暳咸砑觿S，對本廠壓力容器、壓力管道安全管理，沒有執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準，非法設(shè)計、制造、使用，造成各個安全環(huán)節(jié)嚴重失控。
?。?）間接原因
①飼料添加劑廠擅自在技改項目中增添氯化膽堿合成車間，對安全生產(chǎn)重要性認識不夠，對環(huán)氧乙烷危險性認識不足，安全管理機構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全。對有關(guān)職能部門檢查提出問題置若罔聞，沒有落實整改。整體設(shè)計布局不合理，儲罐與儲罐之間，儲罐與生產(chǎn)廠房之間及周圍建筑物之間，安全距離均不符合有關(guān)規(guī)定，導致連鎖反應(yīng)。
?、谌藛T培訓教育不到位，特種作業(yè)人員沒有經(jīng)過法定部門培訓考核，無證上崗作業(yè)，安全意識淡薄。廠內(nèi)安全管理無專職人員，責任沒有落實。
③區(qū)招商管委會在建設(shè)項目中，沒有認真履行職責，部門主管和經(jīng)辦人未盡職盡責，使生產(chǎn)儲存化學危險品工廠處于市區(qū)、居民區(qū)中，管委會領(lǐng)導亦未嚴格把關(guān)，使此次事故損失進一步擴大。
?、軈^(qū)計劃局作為項目主管單位，沒有嚴格遵照國家關(guān)于技術(shù)改造項目有關(guān)規(guī)定，對飼料添加劑廠飼料添加劑擴建項目進行嚴格管理，監(jiān)督不力，沒有及時對項目進行全面竣工驗收，使可能發(fā)生事故不安全因素沒有及時發(fā)現(xiàn)。
⑤政府有關(guān)部門，對民營企業(yè)疏于管理，在各自職責范圍內(nèi)，監(jiān)督檢查不力，對查出問題落實整改，沒有跟蹤管理到位。
?、拊搹S沒有按有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，職工未進行應(yīng)急培訓與演練。
根據(jù)以上場景，回答下列問題：
1．該飼料廠如果制訂應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容是什么？
2．根據(jù)以上場景，提出防止同類事故再次發(fā)生措施建議。
答案：
本題解析：
1.一個完整應(yīng)急預(yù)案主要包括以下六個方面內(nèi)容：
?。?）應(yīng)急預(yù)案概況，主要描述生產(chǎn)經(jīng)營單位概況以及危險特性狀況等，同時對緊急情況下應(yīng)急事件、適用范圍和方針原則等提供簡述并作必要說明。
?。?）事故預(yù)防，是對潛在事故、可能次生與衍生事故進行分析并說明所采取預(yù)防和控制事故措施。包括危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求。
?。?）準備程序，應(yīng)說明應(yīng)急行動前所需采取準備工作，包括應(yīng)急組織及其職責權(quán)限、應(yīng)急隊伍建設(shè)和人員培訓、應(yīng)急物資準備、預(yù)案演習、公眾應(yīng)急知識培訓、簽訂互助協(xié)議等。
?。?）應(yīng)急程序，在應(yīng)急救援過程中，存在一些必需核心功能和任務(wù)，如接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等，無論何種應(yīng)急過程都必須圍繞上述功能和任務(wù)開展。應(yīng)急程序主要指實施上述核心功能和任務(wù)程序和步驟。
（5）現(xiàn)場恢復，現(xiàn)場恢復也可稱為緊急恢復，是指事故被控制住后所進行短期恢復，從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急救援工作結(jié)束，進入到另一個工作階段，即將現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定狀態(tài)。
?。?）預(yù)案管理與評審改進。
2.為了有效杜絕類似事故再次發(fā)生，必須采取防范措施包括：
?。?）該區(qū)計劃和勞動行政部門要進一步加大工作力度，對本轄區(qū)技術(shù)改造項目和所有壓力容器進行一次全面清理檢查；公安消防、城建規(guī)劃部門、招商等單位要切實負起責任，嚴抓基本建設(shè)項目審批與規(guī)劃。
?。?）該飼料添加劑廠在恢復生產(chǎn)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行“三同時”審查驗收，補辦手續(xù)。
?。?）政府有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督，對查出問題要保證整改落實到位。
?。?）對從事危險品相關(guān)作業(yè)人員進行安全培訓教育；特種作業(yè)人員要經(jīng)過法定部門培訓考核，取得特種作業(yè)證方可上崗作業(yè)。
（5）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
?。?）該廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，并及時更新修訂。同時應(yīng)對職工進行應(yīng)急培訓和演練。
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