“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。一句話概括,“四不兩直”就是上級為了解掌握基層的真實情況、真實想法、發(fā)現(xiàn)真實問題而形成的一種工作方式。
主要內(nèi)容
(一)貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的重大決策、工作部署情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標準,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設活動情況;
(三)地方政府及其有關部門落實安全生產(chǎn)屬地管理、部門監(jiān)管責任,開展行政執(zhí)法、推動依法治理情況;
(四)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場用工組織、安全管理和安全措施落實情況;
(五)存在的重大安全隱患和突出問題;
(六)行政執(zhí)法指令、重大隱患整改落實情況;
(七)事故調(diào)查處理和吸取教訓整改措施落實情況。
各單位可根據(jù)工作實際,明確暗查暗訪具體內(nèi)容。
工作程序
(一)制定方案。堅持問題導向,開展暗查暗訪前要制定嚴密細致的工作方案,確定暗查目標,突出檢查重點,明確任務分工,保證暗查暗訪工作的嚴肅性、實效性。方案實施前,必須嚴格保密。
(二)現(xiàn)場檢查。要深入相關單位進行突擊檢查,對有關工作措施落實和現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、非法違法違規(guī)違章行為進行錄音、攝影、攝像記錄,認真填寫檢查記錄表。對查出的重大隱患和問題,要現(xiàn)場作出處理決定,必要時下達相應的執(zhí)法文書,依法給予行政處罰。
(三)通報反饋。暗查暗訪結(jié)束后,要及時向被檢查單位和相關部門反饋檢查情況,提出處理意見。對發(fā)現(xiàn)的地方政府及其有關部門存在的突出問題,要及時向上一級政府和相關部門進行通報;生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患和非法違法行為,要立即向其所在地縣級以上地方政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門進行通報。
(四)督辦整改。要健全暗訪暗查工作臺賬,加強跟蹤督辦,確保隱患和問題及時整改到位,推動安全生產(chǎn)工作措施落實到位。對不符合安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要提請地方政府依法取締關閉;對帶有普遍性的重大問題和嚴重違法違規(guī)行為,要及時約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)所在地地方政府及其有關部門負責人,舉一反三,研究提出整改措施,并抓好落實。