內(nèi)容摘要在中級注安《管理》考試的征途中，建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管責任是每一位考生必須掌握的關(guān)鍵知識點。它不僅關(guān)乎項目的安全底線，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。今日，我們將聚焦于這一重要考點，深入探討非煤礦山、危險化學品及其他行業(yè)建設(shè)項目在“三同時”監(jiān)管中的具體責任劃分，以及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在其中的角色定位。讓我們一同揭開“三同時”監(jiān)管的神秘面紗，為安全生產(chǎn)保駕護航。
【考點 19】建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管責任★★★★★
1.非煤礦山類建設(shè)項目 根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實做好國家取消和下放投資審批有關(guān)建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳政法〔2013〕120 號）的規(guī)定，下列非煤礦山類建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收由國家應(yīng)急管理部門負責實施： （1）海洋石油天然氣建設(shè)項目、企業(yè)投資年產(chǎn) 100×10 4t 及以上的陸上新油田開發(fā)項目、企業(yè)投資年產(chǎn) 20×108m3及以上的陸上新氣田開發(fā)項目。 （2）設(shè)計生產(chǎn)能力 300×10 4t/a 以上或者設(shè)計最大開采深度 1000m 以上的金屬非金屬地下礦山建設(shè)項目。 （3）設(shè)計生產(chǎn)能力 1000×10 4t/a 以上或者設(shè)計邊坡 200m 以上的金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目。 （4）設(shè)計總庫容 1×10 8m 3或者設(shè)計總壩高 200m 以上的尾礦庫建設(shè)項目。 2.危險化學品類建設(shè)項目 根據(jù)《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（應(yīng)急管理部令第 45 號）的規(guī)定，應(yīng)急管理部指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的實施工作，并負責實施下列建設(shè)項目的安全審查： （1）國務(wù)院審批（核準、備案）的。 （2）跨省、自治區(qū)、直轄市的。 3.其他行業(yè)建設(shè)項目 根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 36號，第 77 號修訂）的規(guī)定，縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。 跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責監(jiān)督管理的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 記憶方法：區(qū)分不同的建設(shè)項目由誰來實施安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。 【真題示例-2023】某中央企業(yè)下屬大型有色金屬冶煉企業(yè)擬新上一錫銻火法精煉擴建項目，該項目所在地為甲省乙、丙兩個地級市。關(guān)于該企業(yè)擴建項目安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管的做法，正確的是（ ）。 A.未做安全預(yù)評價，做了安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收 B.試運行計劃 35 天，實際試運行時間 30 天 C.安全設(shè)施設(shè)計審查同時提交乙、丙兩市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 D.安全設(shè)施審核通過后，改變安全設(shè)施設(shè)計，不再提交審查 【答案】B 【解析】A 選項錯誤：礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。 B 選項正確：試運行時間應(yīng)當不少于 30 日，最長不得超過 180 日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。 C 選項錯誤：跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。 D 選項錯誤：已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計，改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。 通過對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管責任的深入剖析，我們不難發(fā)現(xiàn)，這是一項系統(tǒng)工程，需要各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)以及社會各界的共同努力。只有確保每一個建設(shè)項目都嚴格按照“三同時”要求執(zhí)行，才能有效防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在未來的日子里，讓我們攜手并進，共同為構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境貢獻力量。
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