內(nèi)容摘要在備考2025年注冊(cè)安全工程師管理科目時(shí)，“安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容”這一考點(diǎn)，通常在每年的試卷中占據(jù)0-2分左右，雖比重不大，但掌握其精髓對(duì)整體成績至關(guān)重要。
2025年注冊(cè)安全工程師管理考點(diǎn)：安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容
一、安全評(píng)價(jià)的程序(重點(diǎn))
(一)前期準(zhǔn)備
明確被評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、 工具，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、 系統(tǒng)的技術(shù)資料。
(二)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、 有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
(三)劃分評(píng)價(jià)單元
在辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。
(四)定性、定量評(píng)價(jià)
根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特征，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì) 評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、 定量評(píng)價(jià)。
(五)提出安全對(duì)策措施建議
依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施建議。
(六)作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地作出評(píng)價(jià)結(jié)論。
(七)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容
高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果;
從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性結(jié)論;
給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論以及采取安全措施后的安全狀態(tài)。
(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容
① 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍; 組建評(píng)價(jià)組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范;收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例;對(duì)類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等。
② 辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素;分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
③ 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/strong>應(yīng)考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)和有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行。
④ 根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
⑤ 從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施;從評(píng)價(jià)對(duì)象的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對(duì)策措施;提出其他安全對(duì)策措施。
⑥ 概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。
建成后、實(shí)施后
(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容(重點(diǎn))
不關(guān)注建設(shè)過程
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;符合性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評(píng)價(jià); 安全對(duì)策措施建議; 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論等。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要從以下方面進(jìn)行：①評(píng)價(jià)對(duì)象前期(安全預(yù)評(píng)價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)注安全衛(wèi)生專篇等)對(duì)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對(duì)策措施建議的落實(shí)情況;②評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度;③評(píng)價(jià)對(duì)象的安全對(duì)策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況; 評(píng)價(jià)對(duì)象的安全管理。
(1)前期準(zhǔn)備工作包括：明確評(píng)價(jià)對(duì)象及其評(píng)價(jià)范圍;組建評(píng)價(jià)組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范;安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖、工程監(jiān)理報(bào)告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報(bào)告和交工報(bào)告，現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄，查驗(yàn)特種設(shè)備使用、特種作業(yè)和從業(yè)等許可證件，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報(bào)告、安全管理制度臺(tái)賬、各級(jí)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實(shí)情況等實(shí)地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。
(大多是建設(shè)過程的資料)
(2)參考安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危險(xiǎn)、有害因素及其存在部位和重大危險(xiǎn)源的分布、監(jiān)控情況。(已經(jīng)不是“可能”存在的危險(xiǎn)了)
(3)劃分評(píng)價(jià)單元。應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。評(píng)價(jià)單元可按以下內(nèi)容劃分：法律法規(guī)等方面的符合性;設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能，公用工程、輔助設(shè)施配套性;周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性;人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。
(4)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況選擇適用的評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，要進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)以及事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測。
(5)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對(duì)策措施建議。安全對(duì)策措施建議應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。
(6)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果;評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行后存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)危害程度;明確給出評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備安全驗(yàn)收的條件，對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評(píng)價(jià)對(duì)象明確提出整改措施建議。
運(yùn)行后
安全預(yù)評(píng)價(jià)——建成后
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)——運(yùn)行后
(三)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、區(qū)域運(yùn)行管理的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況、安全管理狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施建議。
一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：
? 全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析，給出安全評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)資料。
? 對(duì)于可能造成重大事故后果的危險(xiǎn)、有害因素，特別是事故隱患，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法 ，進(jìn)行定性、定量安全評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故的可能性及其嚴(yán)重程度。
? 對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，按照危險(xiǎn)性進(jìn)行排序 ，按照可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn); 對(duì)于辨識(shí)出的事故隱患，根據(jù)其事故的危險(xiǎn)性，確定整改的優(yōu)先順序。
? 對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，提出整改措施。為了安全生產(chǎn)，提出安全管理對(duì)策措施。
經(jīng)典習(xí)題
某安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接受一食品加工企業(yè)委托，對(duì)該企業(yè)倉庫擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，驗(yàn)收范圍包括加工半成品儲(chǔ)存庫房、運(yùn)輸線路、倉庫干燥系統(tǒng)、實(shí)時(shí)控溫系統(tǒng)等。關(guān)于安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容的說法，錯(cuò)誤的是( )。
A.評(píng)價(jià)企業(yè)倉庫擴(kuò)建項(xiàng)目施工期間編制的應(yīng)急處置方案的合規(guī)性
B.評(píng)價(jià)企業(yè)初步設(shè)計(jì)中濕度、溫度等與安全衛(wèi)生相關(guān)指標(biāo)的落實(shí)情況
C.評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)中，針對(duì)機(jī)械傷害提出設(shè)置屏障的安全措施落實(shí)情況
D.評(píng)價(jià)倉庫干燥系統(tǒng)用電安全相關(guān)內(nèi)容
參考答案：A
參考解析：驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在工程竣工之后進(jìn)行，評(píng)價(jià)企業(yè)倉庫擴(kuò)建項(xiàng)目施工期間編制的應(yīng)急處置方案的合規(guī)性不屬于驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
某安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)委托對(duì)一礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)驗(yàn)出的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)步驟是：①以客觀公正真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確的做出評(píng)價(jià)結(jié)論;②根據(jù)該礦山的具體情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式和事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律;③針對(duì)該礦山準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具、收集相關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);④合適的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià);⑤根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編寫相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;⑥科學(xué)合理的劃分評(píng)價(jià)單元;⑦提出清除或減弱危險(xiǎn)，有害因素的技術(shù)和管理措施建議。下列安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)步驟中，排序正確的是( )。
A.④⑥⑦③①⑤②
B.⑦⑥③④①②③
C.③②⑥④⑦①⑤
D.③④⑥⑤②⑦①
參考答案：C
參考解析：安全評(píng)價(jià)的類型是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的順序是前期準(zhǔn)備，明確評(píng)價(jià)對(duì)象；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元;定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
