三、行政處罰的管轄和適用介紹
(一)行政處罰的管轄
1.職能管轄
依法管理不同事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)依據(jù)各自的法定職權(quán)在實(shí)施行政處罰上所作的分工。2.地域管轄
又稱(chēng)一般管轄或者屬地管轄。它是以違法行為發(fā)生地作為確定管轄權(quán)的依據(jù),以違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄為一般原則,這樣便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
3.級(jí)別管轄
違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
4.指定管轄
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。
對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
【行政處罰的適用(根據(jù)第三十~三十三條)】
一事不再罰 | 對(duì)同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上同類(lèi)的行政處罰 |
從輕或者 減輕處罰 | (1)已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的人有違法行為的 (2)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 (3)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的 (4)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的(新) (5)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的 (6)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的(新) |
不予處罰 | (1)不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的 (2)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的 (3)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的 (4)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的(新) (5)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯(cuò)的(新) (6)違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰 |
追訴時(shí)效 | 違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰 涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,延長(zhǎng)至5年(新) |
折抵適用 | 拘役或者有期徒刑與行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵 罰金與罰款應(yīng)當(dāng)折抵 |