編輯導(dǎo)語(yǔ)：
“硫化氫氣體檢測(cè)儀、報(bào)警裝置有沒(méi)有？”“沒(méi)有?！薄澳悄銈兤髽I(yè)是怎么進(jìn)行檢測(cè)的？這是重大安全隱患！”這是在應(yīng)急管理部危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2022年第一次部級(jí)督導(dǎo)核查中，第四督導(dǎo)核查組在成都泰宇氣體有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查的一幕。
6月27日至30日，應(yīng)急管理部?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)核查第四督導(dǎo)核查組赴四川省開(kāi)展工作。其間，督導(dǎo)核查組深入成都、綿陽(yáng)等地，分組對(duì)華融化學(xué)股份有限公司、成都泰宇氣體有限責(zé)任公司、成都西部呈祥化工物流有限責(zé)任公司、成都銀龍油料貿(mào)易有限公司、江油蜀能石化有限公司、江油啟明星華創(chuàng)化工有限公司、利爾化學(xué)股份有限公司等7家危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展核查，對(duì)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、“消地”協(xié)作機(jī)制運(yùn)行、問(wèn)題隱患整改、閉環(huán)管理等情況進(jìn)行核查，共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題125項(xiàng)，其中重大事故隱患4項(xiàng)，督促停產(chǎn)或局部停產(chǎn)整改2家。
主要負(fù)責(zé)人不知防爆區(qū)域
企業(yè)無(wú)硫化氫檢測(cè)報(bào)警裝置
“你們企業(yè)的防爆區(qū)域是如何劃分的？”“這個(gè)……我不是特別清楚……”
在對(duì)成都泰宇氣體有限責(zé)任公司進(jìn)行核查時(shí)，隨組專(zhuān)家結(jié)合企業(yè)設(shè)計(jì)總圖和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)相關(guān)安全管理制度沒(méi)有明確責(zé)任人員，也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定消防安全制度，甚至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人連本企業(yè)的防爆區(qū)域都不清楚。
“你們對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度怎能如此兒戲？”看到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人支支吾吾答不上來(lái)問(wèn)題，隨組專(zhuān)家陳新麗反問(wèn)道。更令人沒(méi)想到的是，專(zhuān)家在核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)乙炔的工藝單元存在硫化氫釋放環(huán)節(jié)，而該企業(yè)卻沒(méi)有配置硫化氫檢測(cè)儀和報(bào)警裝置。“如果發(fā)生泄漏，沒(méi)有檢測(cè)報(bào)警裝置，能發(fā)現(xiàn)嗎？”陳新麗質(zhì)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員。
“硫化氫的危險(xiǎn)臨界濃度為100ppm，其達(dá)到此濃度，對(duì)生命和健康會(huì)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)或延遲性影響。其閾限值為10ppm；人員露天安全工作8小時(shí)，可接受的硫化氫最高濃度為20ppm。該企業(yè)硫化氫濃度為500ppm，一旦出現(xiàn)泄漏，將會(huì)‘觸電式’致命！”陳新麗告訴記者。
消防車(chē)通道轉(zhuǎn)彎半徑不夠
柴油機(jī)消防泵儲(chǔ)備油量不足
在本次核查中，隨組專(zhuān)家根據(jù)各自專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分工，逐一到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，督導(dǎo)核查組核查仔細(xì)，甚至覆蓋了企業(yè)員工宿舍、廚房、雨水井等易被忽視的角落。
同樣是在成都泰宇氣體有限責(zé)任公司，消防救援專(zhuān)家李永平對(duì)廠區(qū)拐角處的消防車(chē)通道問(wèn)題“較起了真”。他手拿皮尺，蹲在地上逐一測(cè)量道路轉(zhuǎn)角寬度，并發(fā)現(xiàn)企業(yè)部分道路不滿足消防車(chē)通道轉(zhuǎn)彎半徑要求?！霸谟龅酵话l(fā)情況時(shí)，消防車(chē)將無(wú)法通行開(kāi)展救援，后果不堪設(shè)想?！崩钣榔秸f(shuō)。
來(lái)到生產(chǎn)區(qū)域，專(zhuān)家讓企業(yè)開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練，以此檢驗(yàn)一線操作人員的應(yīng)急能力和處置流程。然而，結(jié)果并不理想。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，多數(shù)人員并不了解滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容和各自職責(zé)，也不熟悉應(yīng)急處置程序和措施。在預(yù)案啟動(dòng)之后，員工們沒(méi)有進(jìn)行任何個(gè)人防護(hù)，便提著滅火器沖到危險(xiǎn)區(qū)域；沒(méi)有人報(bào)警，沒(méi)有人組織疏散，場(chǎng)面無(wú)序。
“我們還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)僅有的一臺(tái)柴油機(jī)消防泵儲(chǔ)備油量不足，也沒(méi)有日常維護(hù)管理記錄，出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)無(wú)法啟動(dòng)?！睂?zhuān)家組還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在應(yīng)急救援處置能力方面十分欠缺，存在未配備化學(xué)防護(hù)服、滅火戰(zhàn)斗服等應(yīng)急器材和設(shè)備，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急物資配備不符合要求，抽查的操作人員不掌握消防設(shè)施操作使用技能，崗位員工不能熟練佩戴空氣呼吸器等問(wèn)題。
李永平一針見(jiàn)血地說(shuō)：“應(yīng)急救援裝備不是擺在那里做樣子，沒(méi)出事前都覺(jué)得不是事，一出事就是大事?！蹦壳?，屬地應(yīng)急管理部門(mén)已責(zé)令該企業(yè)立即停產(chǎn)整改，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處罰。
隨機(jī)抽選企業(yè)開(kāi)展檢查
負(fù)責(zé)人措手不及“卡殼”
筆者還注意到，此次核查的幾家企業(yè)均為督導(dǎo)核查組在核查當(dāng)天隨機(jī)抽選的。這種核查方式，避免了一些企業(yè)“突擊式”迎檢，能有效了解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的真實(shí)狀況。
在綿陽(yáng)市江油蜀能石化有限公司進(jìn)行核查時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)督導(dǎo)核查組的到來(lái)感到很突然。“油氣回收裝置的安全閥有沒(méi)有定期檢查或檢測(cè)？為什么沒(méi)有檢查維護(hù)記錄？”“重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控為什么不能正常使用？”一個(gè)個(gè)突如其來(lái)的問(wèn)題，讓該企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)人“卡殼”，多次答錯(cuò)，面露尷尬。
督導(dǎo)核查組細(xì)致核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在操作規(guī)程未明確工藝控制指標(biāo)、儲(chǔ)罐液位報(bào)警設(shè)定高度缺乏設(shè)計(jì)依據(jù)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告采用定量評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)、附圖缺少安全距離數(shù)據(jù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告中關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的計(jì)算數(shù)據(jù)存在明顯錯(cuò)誤等問(wèn)題隱患。
目前，四川省應(yīng)急管理廳已對(duì)該企業(yè)隱患整改進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)成綿陽(yáng)市應(yīng)急管理局對(duì)其局部停產(chǎn)，并要求其限期完成整改。在每家企業(yè)核查后，督導(dǎo)核查組都會(huì)及時(shí)召開(kāi)問(wèn)題反饋會(huì)，向省、市、區(qū)（縣）通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。
受檢企業(yè)紛紛表示，對(duì)督導(dǎo)核查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患全部接受，認(rèn)真整改。
“我們找問(wèn)題不是給企業(yè)找麻煩，而是通過(guò)系統(tǒng)排查，督促其補(bǔ)齊短板，把安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)、抓得更有力?！彪S組專(zhuān)家羅海陽(yáng)表示，此次督導(dǎo)核查鼓勵(lì)企業(yè)自查自改，堅(jiān)持檢查與服務(wù)相結(jié)合，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
來(lái)源：《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》
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